Innovation de la semaine du 26 mars 2019 : Accès aux services publics - Architectes Grand Débat - Métropole Aix-Marseille Provence - Fusion Aix-Marseille et département 13 - RIP - Code officiel géographique - Inclusion numérique - Lecture publique numérique - Escape game de l'innovation - Prévention des risques professionnels dans la fonction publique -

26 Mars 2019, 12:30pm

Publié par Territoria Le blog

L'actualité de l'innovation publique

A la une

Accès aux services publics

Le rapport de la Cour des comptes sur l’accès aux services publics dans des territoires à « faible densité de population, proportion élevée et croissante de personnes âgées, relatif déclin économique et faible attractivité » vient d’être publié.

Il est intéressant de noter qu’en fin de synthèse, avant ses 13 recommandations, le rapport souligne :

« Les territoires ruraux constituent, en France comme dans d’autres pays européens, des lieux d’innovation. Les expérimentations qui y sont menées doivent être encouragées et diffusées. Il en va ainsi, par exemple, des services à la personne offerts par La Poste, des expériences de mobilité de proximité permises par la mise en réseau numérique et le partage des offres de co-voiturage, de la mise en place de pratiques infirmières avancées. Ces innovations doivent être relayées au niveau de l’État grâce à l’identification et à la généralisation des bonnes pratiques. »

Parmi les recommandations :

Le développement du numérique est « une solution pour compenser un accès physique limité ou distant » à condition que « la transition » vers le numérique « soit bien préparée et bien accompagnée ».
L’accessibilité aux services publics n’est pas tant rendue difficile par leur absence que par « les obstacles à la mobilité, qui repose essentiellement sur la voiture ».
La gestion les Maisons de service au public, MSAP (1300 environ) devrait être « une compétence obligatoire des communautés de communes », avec une coordination départementale, « sous la double autorité des préfets de département et des présidents de conseils départementaux ».

Rendre cohérente la réorganisation des services de l’État
Renforcer l’attractivité des territoires ruraux pour surmonter les réticences des fonctionnaires de l’État et des professionnels de santé à s’y implanter

Grand débat

Denis Dessus, président du Conseil national de l’Ordre des architectes, a rassemblé 1 500 contributions, mises en ligne sur un site dédié, www.grand-debat.archi, dont une synthèse sera remise le 28 mars au ministre de la Culture Franck Riester et au président Emmanuel Macron.

Les préconisations se réfèrent souvent à la transition écologique :

densifier les zones pavillonnaires,
proximité des transports et services,
réparer les centres villes et requalifier les zones périphériques,
sauvegarder la biodiversité et les terres naturelles,
introduire des taxes sur les matériaux polluants,
se consacrer à la rénovation du bâti existant qui correspond à 99 % du parc
aider les propriétaires : subventions ou bonus à la performance des rénovations, accès aux emprunts, conseils gratuits.

La métropole Aix-Marseille Provence accélère avec « M »

« M » est le nouvel accélérateur de start-up et PME innovantes, porté par la métropole Aix-Marseille Provence dont la feuille stratégique est notamment orientée à l'international.

Le développement économique étant l'une des compétences de la métropole Aix-Marseille Provence, rien de surprenant à ce que la collectivité soit le principal financeur de l'accélérateur, auquel les villes de Marseille et d'Aix ainsi que la Région PACA devraient s’y associer.

Dans le plan de développement, l'accélérateur devrait être financé à hauteur de 50 % par le privé, dans les trois ans.

« M » est installé dans la Cité de l'innovation et des savoirs, CISAM, imaginée et financée par Aix-Marseille Université, qui a été inaugurée début mars.

Fusion métropole Aix-Marseille et département 13 ?

Le rapport remis par Pierre Dartout, préfet de la région Provence-Alpes-Côte d’Azur, préfet des Bouches-du-Rhône, au Premier Ministre conclut qu’il faudrait une loi particulière, qui pourrait se justifier par deux arguments :

–une fusion intégrale entre métropole et département serait possible compte tenu du poids que la métropole représente actuellement au sein du département.

– l’ambition que la France peut placer dans la métropole AMP, et notamment dans la ville de Marseille, au regard de leurs lourdes contraintes, de leurs enjeux difficiles mais aussi de leurs très grands atouts.

Cette loi serait nécessaire pour les questions du périmètre et des modalités d’élection, qui sont des sujets sensibles pour les élus. En revanche, les dispositions relatives aux compétences ou à certaines questions financières pourraient faire l’objet d’ordonnances ou d’un véhicule législatif commun à d’autres collectivités.

États Généraux des RIP

Le jeudi 14 mars, les États Généraux des RIP ont mobilisé 180 décideurs publics et privés des Réseaux d'Initiative Publique, les réseaux du Très haut Débit pour les territoires ruraux.

Les 4 informations à retenir :

Le déploiement du FTTH s'accélère
Orange rejoint officiellement l'ensemble des OCEN (Bouygues, SFR et Free) qui se sont engagés à proposer leurs services sur les RIP des collectivités
Les métiers des infrastructures numériques constituent un vivier de 28.000 emplois dans les deux ans
Il est temps de rapprocher les filières numériques et immobilières

THD en France, contact@monterritoirenumerique.fr

Nouveau « Code officiel géographique »

Le Code officiel géographique fournit les codes et libellés des communes, des cantons, des arrondissements, des départements, des régions, des pays et territoires étrangers au 1^er janvier 2019. Le contenu des fichiers des découpages administratifs français (commune canton, arrondissement, département et région) a été simplifié et uniformisé. Le fichier historique des communes est remplacé par un fichier des mouvements de communes qui donne l'état des communes avant et après les événements qui les touchent (fusion, création de commune nouvelle, changement de nom...). Les fichiers sont mis à disposition en format dBase (encodage ISO8859-15) et CSV (séparateur virgule, encodage UTF-8).

Charente-Maritime, pilote pour l’inclusion numérique

Actuellement, 20% de la population ne sait pas utiliser le numérique.

Un Français sur deux a besoin d’un accompagnement pour l’accès aux services en ligne. 36% des Français sont inquiets face à la numérisation. La lutte contre l’exclusion passe donc désormais par l’accompagnement vers le numérique.

Le Département de la Charente-Maritime – déjà à l’initiative d’un plan local sur le sujet – a donc signé le 18 mars dernier la Charte « Territoires France connectée pour un numérique inclusif », avec Mounir Mahjoubi.

Les objectifs poursuivis par la Charente-Maritime sont clairs : l’accès aux droits des plus fragiles et la montée en compétence de la population face au numérique.

Un plan d’actions en 5 axes :

Renseigner les personnes sur l’offre numérique
Permettre l’accès à internet
Faciliter les démarches pour les services en ligne du Département
Accompagner aux usages des outils numériques
Coordonner les actions à l’échelle départementale

Lecture publique et numérique

Dans le département de la Loire, les 250 bibliothèques et médiathèques dans le giron du réseau de la Direction départementale du livre et du multimédia (DDLM), répartie sur trois sites que sont Montbrison, Neulise et Bourg-Argental, auront à l'avenir des challenges à relever.

Une enquête publique concernant les usages et les pratiques des habitants a été lancée le 14 janvier (résultats publiés au premier trimestre 2020). Par ailleurs, il s’agit de réfléchir sur la façon de capter les non-usagers du réseau : les agriculteurs qui utilisent de plus en plus les outils numériques et les objets connectés…et les jeunes adultes actifs qui n'ont pas forcément le temps de venir pousser la porte des médiathèques.

Ceci amènera à faire évoluer les outils actuels comme le Numéribus qui, à la demande des établissements municipaux ou communautaires, va à la rencontre des habitants pour proposer des animations telles que la découverte du codage informatique ou bien du fonctionnement des imprimantes 3D.

Jouer pour innover

Un petit groupe de cadres de la métropole d’Orléans a conçu un « escape game » avec deux entreprises locales. Un jeu qui permet à la fois de comprendre les ressorts de l’innovation et de travailler sur la cohésion du groupe.

Un projet à la fois original et « frugal », doté d’un petit budget de 6 000 euros, mais qui touche parfaitement son public, comme le montre l’engouement qu’il suscite auprès des agents.

Lire dans La Gazette

Prévention des risques professionnels dans la fonction publique

« Le gouvernement a la volonté d’améliorer la santé et la sécurité au travail des agents publics », assure Édouard Philippe dans sa lettre de mission Charlotte Lecocq, députée LREM du Nord, chargée de mener une réflexion sur la gouvernance et l’organisation des différents acteurs qui concourent à la prévention et au maintien dans l’emploi des agents publics, « afin d’identifier les leviers d’une plus grande efficacité et efficience de notre système ».

Ces travaux concernent les trois versants de la fonction publique et doivent tenir compte de leurs spécificités, précise le Premier ministre. La députée en mission devra lui faire part de son analyse et de ses propositions avant le 31 mai 2019.

Actualité TERRITORIA

Prix TERRITORIA 2019, c’est parti !

Dossier de candidature à télécharger. Le règlement est disponible au format Pdf, les fiches d'inscription et de synthèse sont disponibles au format Word.

Pour tout renseignement complémentaire, vous pouvez consulter notre site http://www.territoria.asso.fr/ ou nous contacter par mail à : secretariat@territoria.asso.fr

Vocabulaire de l’innovation

Au JORF n°0283 du 7 décembre 2018 est paru le texte n°102 qui fixe le « vocabulaire de l’innovation ». Pendant 7 semaines le blog va reprendre les termes et définitions adoptées ainsi que leurs équivalents en anglais.

A quand un vocabulaire de l’innovation publique ?

3) Innovation incrémentale

Domaine : Économie et gestion d’entreprise-Recherche.

Définition : Innovation qui améliore un produit ou un service, un procédé de production, une technique de commercialisation ou le mode d’organisation d’une entreprise sans en modifier fondamentalement les caractéristiques ou le fonctionnement.

Voir aussi : innovation continue, innovation de rupture, innovation inversée, innovation ouverte, innovation par la demande, innovation par l’offre.

Équivalent étranger : incremental innovation

A lire

Viens de paraître le N° 58 de ID efficience territoriale : consulter le sommaire

Economie : Facture électronique, l’accompagnement clé de la réussite

Equipement : un métro entre la France et l’Andorre

Technologie : Couverture mobile, application pour mesurer la qualité de la connexion

Social : Equipement sportif : la piscine devient mobile et itinérante

Accessibilité, un jardin et des jeux pour tous

Jeux vidéo : Grand Poitiers, capitale de l’E. SPORT

Rennes : des nichoirs réalisés par des architectes prestigieux

Solidarité : Grande-Synthe va expérimenter Le minimum social garanti

Échanger Habiter : une plateforme pour échanger son logement social

Environnement : aménager une aire de jeux dans un site naturel

Que sont-ils devenus ? Allauch, le reboisement fédère toujours les habitants

Guide méthodologique pour accompagner la mise en œuvre d'un marché de partenariat, Il présente les marchés de partenariat et leur procédure de mise en oeuvre

AGENDA

27 et 28 mars : Niort Numéric, Niort Contact

28 mars : 27ème Rencontres Nationales de l'Economie Territoriale, Lyon Contact

3 avril : 4ème conférences sur le sport. L'Etat,les collectivités territoriales et le sport, Conseil d'Etat Paris Contact

10 avril : Colloque dédié aux questions d'offres de soins et de désertification médicale, MNT, Paris Contact

26 avril : 2ème édition de la journée des femmes élues du Grand Ouest, Nantes Contact

16 mai : 2ème assises de la dématérialisation, Paris Contact

21 au 23 mai : Conférence annuelle d'Energie Cities, Heidelberg (Allemagne) Contact

28 mai : 1ère édition du forum de l’attractivité en Nouvelle Aquitaine Contact

13 et 14 juin : Congrès de Villes de France, Albi Contact

Prix TERRITORIA 2019, c’est parti !

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